Las reformas de septiembre y el proceso de democratización turco

Carmen Rodriguez

El primer ministro turco Recep Tayyip Erdoğan anunció el día 30 de septiembre de 2013 una amplia lista de medidas democratizadoras que abarcaba muy diversos ámbitos, desde la cuestión kurda a la abolición de la legislación que impedía el uso del velo para las trabajadoras en entidades públicas.

El nuevo paquete de medidas anunciadas por Erdoğan permitía que las campañas electorales puedan ser promovidas en otras lenguas aparte del turco, que sea legal utilizar letras kurdas que no se encuentran en el alfabeto turco, que los estudiantes de primaria no tengan que repetir una declaración nacionalista al principio de cada semana que comienza con “Yo soy un turco”, que se pueda volver a utilizar el nombre de poblaciones en kurdo, que se permita la educación en kurdo en instituciones privadas, y que los partidos minoritarios tengan más fácil el acceso a la financiación estatal.

A su vez, el primer ministro anunció que se debatirá próximamente el sistema electoral, que en la actualidad cuenta con uno de los umbrales electorales más altos del mundo, del 10%. Sin embargo, esta supresión o reducción del umbral electoral puede ir acompañada, de una reducción en la proporcionalidad del sistema, al incluir una reducción de escaños por circunscripción, o incluso de la sustitución del actual sistema proporcional por uno mayoritario.

Todos los empleados públicos incluidos jueces, militares o policías podrán ser miembros de partidos políticos y las mujeres podrán llevar velo trabajando en instituciones públicas, menos en aquellos puestos que precisen uniforme, como las Fuerzas de Seguridad, o la justicia.

En el ámbito de las minorías se le devolverán terrenos al monasterio siriaco más antiguo del mundo, Mor Gabriel, se establecerá un Instituto para visibilizar a la comunidad gitana y favorecer el reconocimiento de sus necesidades y problemáticas en el país y respecto a los alevíes se anunció una medida simbólica, ya que el nombre de la Universidad de Nevşehir, se cambiará por el de la Universidad de Hacı Bektaş Veli, en honor a un místico medieval aleví.

Se castigará con prisión a todos aquellos que impidan a otros llevar a cabo sus creencias religiosas, y los crímenes que inciten al odio por discriminación, sobre todo, por cuestiones religiosas, étnicas o nacionales, verán aumentadas sus condenadas. Se aumentará el periodo de tiempo permitido para manifestarse, y las autoridades civiles decidirán cuándo dispersar y cómo las manifestaciones.

Las declaraciones de Erdoğan, que no admitieron preguntas, enfatizaban de manera constante, que el AKP y su gobierno eran los que promovían e implementarían estas reformas.

Las reformas que amplíen derechos y libertades y favorezcan la igualdad entre diferentes sectores de la población siempre serán bienvenidas, pero a este paquete de medidas se le ha acusado de no responder a cuestiones claves para la población kurda, como el favorecer una mayor autonomía local y regional, de no suprimir las leyes anti-terrroristas que han llevado a numerosas personas a la cárcel, o de no responder a las demandas de los alevíes o de la minoría greco-ortodoxa.

Por otro lado, los duros y graves informes presentados por organizaciones internacionales como Amnistía Internacional sobre la brutal represión de las manifestaciones convocadas en mayo y junio de 2013, que no sólo fue causante de la muerte de 6 personas sino que provocó unos 8.000 heridos, de los cuales, al menos 104 de ellos se encontraban en estado grave, dañó enormemente la credibilidad del gobierno de Erdoğan en materia de democratización. Al menos, dos centenares de policías están siendo investigados en la actualidad por estos hechos y ha habido agentes suspendidos de sus puestos entre 6 y 16 meses.

En este contexto, si el AKP decide de manera unilateral cómo serán las reformas y su alcance, no habrá un verdadero proceso de democratización, éste sólo podrá realizarse si es incluyente en la negociación con los diferentes actores y favorece, una mayor libertad de expresión, tema clave que no ha sido mencionado en este paquete de medidas.